Гражданское участие в Румынии: информация об участии и вовлеченности общественности

Информация, представляющая общественный интерес, может означать любую информацию, связанную с деятельностью или являющуюся результатом деятельности государственного органа, государственного учреждения или благотворительного фонда.

Информация, представляющая общественный интерес, может предоставляться заранее (автоматически публикуется соответствующим учреждением) или по запросу.

Например, государственные органы и учреждения обязаны ежегодно публиковать и обновлять информационный бюллетень , содержащий различную информацию, в том числе о местном бюджете, размещая его в штаб-квартире органа, публикуя его в Официальном вестнике Румынии или в средствах массовой информации, в своих публикациях, а также на собственном сайте.

На веб-сайтах органов власти вы обычно найдете:

• Законы или правила, в соответствии с которыми работает учреждение;

• Организационная структура и обязанности подразделений учреждения;

• Годовой бюджет соответствующего учреждения;

• Информация о текущих проектах;

• Декларации об имуществе и интересах работающих там должностных лиц;

• Информация о государственных закупках.

Государственные органы и учреждения обязаны предоставлять информацию, представляющую общественный интерес, через отдел по связям с общественностью или лицо, назначенное ответственными в этой области (например, пресс-секретаря).

Любое физическое или юридическое лицо, имеющее румынское или другое гражданство, может запросить информацию, представляющую общественный интерес. Таким образом, вы можете запросить доступ к информации от своего имени или от имени компании или организации, которую вы представляете.

Вы не обязаны объяснять причины запроса этой информации. Если вам просто любопытно или у вас есть серьезные причины для поиска информации, ответ должен быть одинаковым.

Запросить информацию, представляющую общественный интерес, можно устно в штаб-квартире органа или учреждения или позвонив по их номеру телефона.

Для устно запрошенной информации лица, ответственные за информацию и связи с общественностью, обязаны указать условия и формы, в которых осуществляется доступ к информации, представляющей общественный интерес, и могут предоставить вам запрошенную информацию на месте.

Если запрошенную устно информацию невозможно предоставить на месте, вам будет предложено подать письменный запрос на информацию, представляющую общественный интерес.

Любое физическое или юридическое лицо,  имеющее румынское или другое гражданство, может запросить информацию, представляющую общественный интерес. Таким образом, вы можете запросить доступ к информации от своего имени или от имени компании или организации, которую вы представляете.

Вы не обязаны объяснять причины запроса этой информации. Если вам просто любопытно или у вас есть серьезные причины для поиска информации, ответ должен быть одинаковым.

Вы можете отправить запрос на информацию, представляющую общественный интерес, по почте или электронной почте. Многие учреждения имеют специальный адрес электронной почты для запросов на информацию, представляющую общественный интерес. Если вы хотите получить информацию от учреждения, у которого нет такого специального адреса электронной почты, вы можете написать на его общий адрес электронной почты (контакт/секретариат/реестр).

📌 Какие элементы должен содержать запрос на предоставление общественной информации?

Письменные запросы на предоставление публичной информации должны включать следующую информацию:

• Орган власти или государственное учреждение, в которое вы обращаетесь с запросом;

• Запрашиваемая конкретная информация, позволяющая государственному органу или учреждению определить, что вы ищете;

• Ваше полное имя и подпись (как заявителя), а также адрес, по которому вы запрашиваете получение ответа.

Вы также можете использовать стандартные формы, предоставленные соответствующим учреждением, или шаблоны, доступные в Интернете, например этот .

Использование стандартных форм не является обязательным. Учреждение или орган, к которому вы обращаетесь, не имеет права отказать вам в доступе к общедоступной информации, потому что вы не использовали их шаблон, при условии, что ваш запрос включает обязательные элементы, перечисленные выше.

📌 Как скоро я должен получить ответ?

В отношении информации, запрошенной в письменной или электронной форме, государственные учреждения обязаны ответить в письменной форме на запросы публичной информации в течение 10 дней .

Внимание! Если время, необходимое для идентификации и передачи запрошенной информации, превышает 10 дней, запрошенная информация будет сообщена вам в течение максимум 30 дней. Орган обязан уведомить вас в письменной форме о продлении срока ответа в течение максимум 10 дней.

📌 Что произойдет, если я запросил информацию не в нужном учреждении?

Если запрошенная информация не входит в компетенцию учреждения, в которое вы ее адресовали, в течение 5 дней с момента регистрации структуры или лица, ответственные за прямую общественную информацию, передадут запрос компетентным учреждениям или органам и проинформируют вас об этом.

Например, если вы запросили у мэрии информацию, которая фактически находится в ведении префектуры, не волнуйтесь! Мэрия обязана передать ваш запрос в префектуру и проинформировать вас о нем.

📌 Когда учреждение может отказать в предоставлении запрошенной информации?

Учреждение может отказать в предоставлении определенной информации, если оно попадает в одну из следующих ситуаций:

• Секретная информация в сфере национальной обороны, безопасности и общественного порядка;

• Секретная информация, касающаяся экономических и политических интересов Румынии;

• Информация, публикация которой может повлиять на права интеллектуальной собственности или честную конкуренцию;

• Информация, включающая персональные данные;

• Информация, публикация которой может повлиять на ход уголовных расследований, раскрыть конфиденциальные источники или поставить под угрозу жизнь или здоровье человека в результате расследования;

• Информация о судебных процедурах, если их публикация повлияет на справедливое судебное разбирательство или законные интересы любой из сторон, участвующих в процессе;

• Информация, публикация которой повлияет на меры защиты молодежи.

Внимание! Отказ в сообщении информации и его мотивировка должны быть представлены в письменной форме в течение 5 дней со дня получения запроса.

📌 Как я могу оспорить отказ учреждения?

Административная жалоба – Вы можете подать жалобу руководителю соответствующего органа или государственного учреждения в течение 30 дней с момента получения отказа в предоставлении информации.

Эта жалоба вызывает внутреннее административное расследование, проводимое руководством, чтобы выяснить, почему запрошенная информация не была предоставлена.

Если после административного расследования ваша жалоба окажется обоснованной, ответ будет отправлен вам в течение 15 дней с момента подачи жалобы и будет включать как первоначально запрошенную информацию об общественных интересах, так и упоминание о дисциплинарных санкциях, принятых в отношении ответственного лица.

Обжалование в суде. Однако, если даже после проведения административного расследования доступ к запрошенной информации по-прежнему не разрешен, у вас есть возможность подать жалобу в отдел по административным делам суда, в территориальной юрисдикции которого вы проживаете или по месту нахождения штаб-квартиры, где находится орган власти или государственное учреждение.

Например, если вы живете в Мангалии и хотите получить информацию, представляющую общественный интерес, от учреждения, расположенного в Бухаресте, вы можете обратиться либо в суд Констанцы, либо в суд Бухареста.

Полный список судов Румынии вы можете найти здесь .

Внимание! Судебная апелляция должна быть подана в течение 30 дней с даты истечения срока подачи первоначального запроса , т.е. в течение 10 дней или, в зависимости от обстоятельств, максимум в течение 30 дней с момента регистрации запроса.

Помимо того, что суд может обязать орган власти или государственное учреждение предоставить запрошенную информацию, представляющую общественный интерес, он также может потребовать возмещения морального и/или имущественного ущерба.

📌 Как скоро я должен получить ответ?

В отношении информации, запрошенной в письменной или электронной форме, государственные учреждения обязаны ответить в письменной форме на запросы об информации, представляющей общественный интерес, в течение 10 дней .

Внимание! Если время, необходимое для идентификации и передачи запрошенной информации, превышает 10 дней, запрошенная информация будет сообщена вам в течение максимум 30 дней. Орган обязан уведомить вас в письменной форме о продлении срока ответа максимум на 10 дней.

Мотивированный отказ учреждения в передаче запрошенной информации должен быть отправлен в течение максимум 5 дней с момента вашего первоначального запроса.

Итак, если по истечении 5-дневного срока не будет мотивированного отказа или по истечении 10 дней у нас нет запрошенной информации или гарантии, что она будет отправлена позже (в течение 30 дней), мы находимся в ситуации необоснованного отказа в удовлетворении запроса.

📌 Как я могу пожаловаться, если не получил ответа?

Административная жалоба – Вы можете подать жалобу руководителю соответствующего органа или государственного учреждения в течение 30 дней с момента получения отказа в предоставлении информации.

Эта жалоба вызывает внутреннее административное расследование, проводимое руководством, чтобы выяснить, почему запрошенная информация не была предоставлена.

Если после административного расследования ваша жалоба окажется обоснованной, ответ будет отправлен вам в течение 15 дней с момента подачи жалобы и будет включать как первоначально запрошенную информацию об общественных интересах, так и упоминание о дисциплинарных санкциях, принятых в отношении ответственного лица.

Обжалование в суде. Однако, если даже после проведения административного расследования доступ к запрошенной информации по-прежнему не разрешен, у вас есть возможность подать жалобу в отдел по административным делам суда, в территориальной юрисдикции которого вы проживаете или по месту нахождения штаб-квартиры, где находится орган власти или государственное учреждение.

Например, если вы живете в Мангалии и хотите получить информацию, представляющую общественный интерес, от учреждения, расположенного в Бухаресте, вы можете обратиться либо в суд Констанцы, либо в суд Бухареста.

Полный список судов Румынии вы можете найти здесь .

Внимание! Судебная апелляция должна быть подана в течение 30 дней с даты истечения срока подачи первоначального запроса , т.е. в течение 10 дней или, в зависимости от обстоятельств, максимум в течение 30 дней с момента регистрации запроса.

Помимо того, что суд может обязать орган власти или государственное учреждение предоставить запрошенную информацию, представляющую общественный интерес, он также может потребовать возмещения морального и/или имущественного ущерба.

Если вы заинтересованы в участии в публичном обсуждении конкретного нормативного акта, первым делом следует проверить веб-сайт и штаб-квартиру государственного органа, где будет размещено уведомление об этом действии.

Объявление должно содержать:

• Дата публикации;

• Объяснительная записка и обоснование, то есть документы, обосновывающие, почему соответствующий законодательный акт принят или изменен. Его цель – обеспечить прозрачность и обоснование принимаемых решений, чтобы они могли быть оценены и поняты заинтересованными сторонами;

• Заключение о необходимости принятия предлагаемого законодательного акта;

• Исследование воздействия и/или технико-экономическое обоснование, если применимо;

• Полный текст проекта законодательного акта.

В случае организации консультационного собрания включается информация о сроке, месте и способе подачи заинтересованными лицами письменных предложений, предложений, заключений рекомендательного характера по проекту законодательного акта. Это также касается способа сбора рекомендаций, процедур регистрации и выступления, времени, отведенного для выступления, и любых других деталей, связанных с проведением общественных дебатов, обеспечивающих право на свободное выражение мнения любого заинтересованного гражданина.

Внимание ! Организация общественного обсуждения рассматриваемого законопроекта носит условный характер; и должно быть официально запрошено в письменной форме законно учрежденной ассоциацией или другим государственным органом.

Публичные дебаты будут завершены, когда все участники, зарегистрированные для выступления в соответствии с представленными процедурами, выразят свое мнение относительно законопроекта.

В течение 10 календарных дней после публичного обсуждения соответствующая организация обязана обеспечить публичный доступ на своем веб-сайте и в своей штаб-квартире к следующим документам:

• Протокол общественного обсуждения;

• Собраны письменные рекомендации;

• Доработанные версии проекта законодательного акта, находящиеся на разных стадиях разработки;

• Отчеты об одобрении;

• Окончательная принятая редакция законодательного акта.

Такие органы власти, как парламент или местные советы, предоставляют общественности возможность участвовать в общественных дебатах.

Если вы заинтересованы в посещении общественного собрания, первым делом посетите веб-сайт или штаб-квартиру государственного органа, где будет размещено объявление о публичном собрании, включая время, дату и место.

Однако это участие не всегда гарантируется, поскольку закон гласит, что участие заинтересованных лиц в публичных собраниях будет ограничено имеющимися местами в зале заседаний «в порядке старшинства, определяемом интересами законно созданных ассоциаций в отношении к предмету общественного собрания", - порядок, устанавливаемый лицом, председательствующим на общественном собрании.

📌 Что такое петиция?

Петиция определяется как письменный запрос, жалоба, уведомление или предложение, с которым гражданин или законно созданная организация может обратиться к властям в письменной форме или по электронной почте.

📌 Какие элементы должна содержать петиция?

Единственный обязательный элемент, который должна содержать петиция, — это ваши идентификационные данные. Анонимные обращения засекречены. Однако в ваших интересах, чтобы в вашем ходатайстве как можно более четко описывалась ситуация, которая вас беспокоит, а также действия, которые вы ожидаете от этого учреждения.

📌 Как подать заявление в государственный орган?

Закон не определяет единого способа обращения в орган государственной власти. Поэтому существует несколько способов связаться с ними, в зависимости от учреждения.

Как правило, традиционный способ обращения в государственный орган, помимо использования его конкретных контактных номеров, заключается в письменном запросе в физическом или электронном формате по электронной почте, форма которого также зависит от желаемого содержания.

Кроме того, вы можете запросить аудиенцию, и в этом случае вы будете вести беседу напрямую, лично, с представителем соответствующего учреждения (обычно с управленческими обязанностями).

Если вы предпочитаете другой метод, полезным советом будет проверка веб-сайта органа, к которому вы хотите обратиться, особенно раздела контактов, где будут указаны все доступные варианты.

Некоторые учреждения предоставляют онлайн-формы для связи или подачи петиций на своем веб-сайте. Последний возможный метод — использование мобильных приложений для облегчения подачи жалоб. Например, в Румынии растет число муниципалитетов с собственными мобильными приложениями, включая мэрии секторов 4 и 6 в Бухаресте, а также мэрии Галаца, Миовени, Пятра-Нямца, Сибиу и Тырговиште.

📌 Как скоро я должен получить ответ?

Уведомленные органы власти и государственные учреждения обязаны сообщить ответ на ваше обращение в течение 30 дней с даты регистрации, независимо от того, является ли решение благоприятным или неблагоприятным.

В случае, если вопросы, поднятые в обращении, требуют более детального изучения, руководитель государственного органа или учреждения может продлить установленный срок до 15 дней.

📌 Что, если я подал петицию не в то учреждение?

Петиции, адресованные неправильно, будут перенаправлены в течение 5 дней с момента регистрации органом, в который вы направили петицию, в органы или учреждения, ответственные за решение вопросов, поднятых в петиции.

Например, если вы обратились в мэрию с просьбой о действии, которое фактически подпадает под юрисдикцию префектуры, не волнуйтесь! Мэрия обязана передать ваш запрос в префектуру и проинформировать вас соответствующим образом.

В ситуации, когда вы считаете, что одно из ваших прав или законных интересов было ущемлено государственным органом, административным актом или неспособностью удовлетворить запрос в установленные законом сроки, вы можете подать жалобу на соответствующее учреждение. 

Например, если вы запросили разрешение в мэрии и вам было отказано, хотя вы соответствуете всем юридическим критериям, вы можете подать жалобу на это решение.

Шаг 1 – предварительная жалоба. В качестве первого шага вы должны обратиться к государственному органу, выдавшему документ, в течение 30 дней с даты сообщения документа, чтобы отозвать его полностью или частично. Жалоба может быть адресована и в вышестоящий иерархический орган, если он существует.

Если и на этот раз вы получите неблагоприятный ответ, вы можете перейти к шагу 2.

Шаг 2 – административное разбирательство. Административный процесс – это судебный процесс, в ходе которого разрешаются споры между гражданами и государственной администрацией. Когда физическое лицо или компания недовольны решениями или действиями властей, они могут обратиться в суд для разрешения этого спора.

📌 В какой суд мне следует обратиться?

Если речь идет о спорах, касающихся административных актов, изданных или заключенных местными и уездными публичными органами, а также о сборах и налогах, взносах, таможенных долгах, а также их принадлежностях на сумму до 5 миллиардов леев, такие споры подлежат первоначальному разрешению судами .

Споры, касающиеся административных актов, изданных или заключенных центральными органами публичной власти, а также споров, касающихся налогов, взносов, таможенных долгов, а также их принадлежностей, превышающих 5 миллиардов леев => эти споры первоначально будут разрешаться отделами административных и налоговых споров как правило, апелляционные суды (то есть, если специальным законом не предусмотрено иное).

Полный список судов Румынии вы можете найти здесь .

📌 Сколько времени у меня есть, чтобы подать в суд на государство?

Существует несколько сроков подачи иска к государству, в зависимости от различных обстоятельств, таких как форма действия, вызвавшего недовольство человека. Ходатайства об отмене административного акта, конкретно и непосредственно затрагивающего Вас, или требования о признании нарушенного права и взыскании возмещения причиненного ущерба могут быть поданы в течение 6 месяцев со дня получения ответа на первоначальную жалобу или, в зависимости от обстоятельств, со дня необоснованного отказа в разрешении запроса либо со дня истечения установленного законом срока разрешения запроса.

В отдельных особых ситуациях запрос может быть подан по истечении 6-месячного срока, но не позднее одного года со дня издания акта.

Единственный доступный законный путь для гражданина, желающего изменить/инициировать закон, – это законодательная инициатива, условия которой закреплены в Конституции.

Для этого требуется минимум 100 000 подписей граждан, имеющих право голоса. Граждане, реализующие свое право на законодательную инициативу, должны быть выходцами не менее чем из четверти округов страны, и в каждом из этих округов, включая Бухарест, должно быть зарегистрировано не менее 5000 подписей в поддержку этой инициативы.

Но если речь идет об изменении самой Конституции, то потребуется 500 тысяч человек из половины округов страны, а количество подписей от этих округов (включая Бухарест) должно быть не менее 20 тысяч. Эти законодательные предложения могут рассматриваться только в той конкретной форме, которая необходима для законодательных проектов.

Однако существуют и косвенные пути, посредством которых законодательная инициатива гражданина может дойти до парламента, методы, основанные на обсуждениях с представителями министерств или с различными парламентариями, желающими принять этот законопроект, чтобы вынести его на обсуждение. Законодательством не установлен процессуальный путь, посредством которого кто-либо может связаться с различными парламентариями или представителями правительства, а есть только возможность обращения к ним по контактным данным, указанным на сайте, или посредством слушаний, как при посредничестве конкретного отдела по связям с общественностью, так и через слушания, по крайней мере, лица, назначенного на эту роль.

Внимание! Объектом законодательной инициативы граждан не могут быть:

• Фискальные вопросы (налоги и т.д.);

• Положения международного характера (например, выход из определенной международной конвенции);

• Амнистия и помилование (акты о коллективном или всеобщем помиловании за определенные преступления или осуждения).

Если вы заинтересованы в участии в общественных дебатах по конкретному законодательному предложению, первым шагом, который следует рассмотреть, является проверка веб-сайта и штаб-квартиры государственного органа, где будет размещено объявление об этом действии.

В объявлении должно быть указано:

• Дата публикации;

• Объяснительная записка и обоснование, то есть документы, обосновывающие, почему соответствующий законодательный акт принят или изменен. Его цель – обеспечить прозрачность и обоснование принимаемых решений, чтобы они могли быть оценены и поняты заинтересованными сторонами;

• Заключение о необходимости принятия предлагаемого законодательного акта;

• Исследование воздействия и/или технико-экономическое обоснование, если применимо;

• полный текст проекта законодательного акта.

В случае организации консультационного собрания включается информация о сроке, месте и способе подачи заинтересованными лицами письменных предложений, заключений рекомендательного характера по проекту законодательного акта. Это также касается способа сбора рекомендаций, процедур регистрации и выступления, времени, отведенного для выступления, и любых других деталей, связанных с проведением общественных дебатов, обеспечивающих право на свободное выражение мнения любого заинтересованного гражданина.

Внимание! Организация общественного обсуждения рассматриваемого законопроекта носит условный характер; и должно быть официально запрошено в письменной форме законно учрежденной ассоциацией или другим государственным органом.

Публичные дебаты будут завершены, когда все участники, зарегистрированные для выступления в соответствии с представленными процедурами, выразят свое мнение относительно законопроекта.

В течение 10 календарных дней после публичного обсуждения соответствующая организация обязана обеспечить публичный доступ на своем веб-сайте и в своей штаб-квартире к следующим документам:

• Протокол общественного обсуждения;

• Собраны письменные рекомендации;

• Доработанные версии проекта законодательного акта, находящиеся на разных стадиях разработки;

• Отчеты об одобрении;

• Окончательная принятая редакция законодательного акта.

Акции протеста могут привлечь внимание общественности к таким социальным проблемам, как коррупция, неравенство или нарушения прав человека. Они могут привлечь внимание властей и общественности к этим проблемам, увеличивая шансы найти решения и добиться полезных изменений.

Как участник протеста вы имеете определенные обязательства:

• соблюдать рекомендации организаторов общественных собраний, их уполномоченных представителей или правоохранительных органов;

• не препятствовать нормальному развитию общественных собраний и не подстрекать к таким действиям посредством выступлений, манифестов или других аудиовизуальных средств;

• не приносить и не иметь при себе во время общественных собраний опасные предметы (алкогольные напитки, оружие любого рода, взрывчатые или зажигательные материалы, раздражающие слезоточивые газы или парализующие вещества, устройства для поражения электрическим током или другие предметы, которые могут быть использованы для насильственных или подрывных действий);

• немедленно покинуть публичные собрания или места их проведения по вызову организаторов, их уполномоченных представителей или полиции;

• не участвовать в общественных собраниях в состоянии алкогольного опьянения, не употреблять и не распространять алкогольные напитки и наркотики.

Помимо этого, важным условием является то, что такая деятельность должна осуществляться только мирным путем.

Акции протеста могут привлечь внимание общественности к таким социальным проблемам, как коррупция, неравенство или нарушения прав человека. Они могут привлечь внимание властей и общественности к этим проблемам, увеличивая шансы найти решения и добиться полезных изменений.

📌 В какой орган мне нужно обратиться, чтобы получить одобрение?

Вам необходимо обратиться в письменной форме к мэру административно-территориальной единицы (города, коммуны), где планируется провести сбор.

📌 Какие документы мне нужны?

Вы должны подать письменное заявление не позднее, чем за 3 дня до даты запланированных демонстраций. В декларации необходимо указать:

• название, под которым известна организационная группа;

• цель демонстрации;

• место, дата, время начала и продолжительность мероприятия;

• маршрут, который вы планируете пройти;

• примерное количество участников;

• лицо, уполномоченное обеспечивать и нести ответственность за организационные мероприятия;

• услуги, которые вы запрашиваете у местного совета, местной полиции и жандармерии.

📌 Какие обязанности у меня как у организатора?

Как организатор вы обязаны:

• зарегистрировать заявления о проведении публичных собраний в территориально компетентных подразделениях жандармерии не менее чем за 48 часов;

• определять лиц, ответственных за руководство общественными собраниями;

• обеспечивать собственный аппарат порядка в составе личного состава, носящего отличительные знаки различия, создаваемый совместно с командиром жандармского подразделения, обеспечивающего меры общественного порядка;

• разграничивать пространство для проведения общественных собраний посредством отличительных и видимых знаков, а при их проведении в движении принимать меры по ограничению занимаемой площади для передвижения;

• заранее оплатить на основе сметы и счета стоимость услуг и средств, запрошенных у местных советов для нормального проведения общественных собраний;

• устанавливать маршруты притока и оттока участников и принимать меры к тому, чтобы занятие помещений, предназначенных для общественных собраний, происходило незадолго до времени начала мероприятий, а их уход осуществлялся сразу после установленного срока;

• принять меры по запрещению участия в общественных собраниях лиц, употребляющих алкогольные напитки или находящихся под их влиянием;

• принимать меры по удалению участников, которые путем демонстрации нарушают общественный порядок и мир, а в случае их неподчинения сообщать о них в органы полиции;

• немедленно прерывать публичное собрание в случае возникновения действий, нарушающих общественный порядок; после восстановления порядка общественное собрание может продолжиться в первоначально утвержденный срок;

• Запретить участие в общественных собраниях лиц, имеющих при себе оружие любого вида, взрывчатые или зажигательные материалы, раздражающие слезоточивые вещества или вещества с парализующим действием, устройства для электрошока или другие предметы, которые могут быть использованы для насильственных действий или с целью сорвать мероприятие.

How to NGO — это веб-сайт, на котором представлена актуальная юридическая информация о правовой базе, регулирующей организацию и повседневную деятельность НПО. Платформа призвана объяснить сложные законы и правила более доступным языком, помогая тем самым представителям НПО использовать меньше ресурсов для решения юридических и административных задач.

Созданная совместно с организациями и экспертами в этой области, платформа обучения была создана для организаций гражданского общества. Единый источник информации с надежными ресурсами для всех типов организаций, сгруппированными по категориям деятельности и сопровождаемыми вспомогательными материалами для всех, кто хочет улучшить свои навыки.

Внимание! Создавать партии или присоединяться к уже существующей партии могут только лица с румынским гражданством!

📌 Какие документы мне нужны для создания новой политической партии?

• заявление о регистрации, подписанное руководителем исполнительного органа партии и не менее чем двумя членами-учредителями;

• устав партии;

• программа партии;

• учредительный акт, подписанный не менее чем тремя членами-учредителями;

• заявление относительно штаб-квартиры и имущества партии;

• подтверждение открытия банковского счета.

📌 Какую процедуру мне необходимо выполнить?

1. Вышеупомянутые документы передаются в суд Бухареста.

2. Заявление о регистрации хранится в штаб-квартире суда Бухареста в течение 15 дней.

3. В течение 3 дней со дня подачи заявления о регистрации сообщение об этом публикуется заявителем в широко распространенной республиканской газете.

Деактивация одной политической партии может быть постоянной в сложившейся ситуации:

• не было проведено ни одной Генеральной ассамблеи в течение 5 лет;

• не было назначено кандидатов самостоятельно или в составе альянса в двух последовательных избирательных кампаниях, за исключением президентской, не менее чем в 75 избирательных округах в случае местных выборов, соответственно полный список кандидатов хотя бы в одном избирательном округе или кандидаты как минимум в 3 избирательных округах, в случае парламентских выборов.

📌 Какие обязанности у меня как у учредителя?

Прежде всего, на формальном уровне вам как учредителю политической партии необходимо подготовить заявление под присягой о подлинности подписей, заявление, которое будет приложено к списку подписей, необходимых для регистрации партии.

Кроме того, учредителю всегда следует избегать действий, которые могут привести к роспуску партии. Они могут включать в себя:

• нарушение конституционных положений;

• когда цель или деятельность политической партии стали незаконными или противоречащими общественному порядку;

• когда достижение целей политической партии осуществляется незаконными средствами или вопреки общественному порядку;

• когда партия преследует цель, отличную от той, которая вытекает из ее устава и политической программы;

• в результате бездействия, отмеченного судом Бухареста.

Бездействие политической партии можно отметить в следующих ситуациях:

• Не было проведено ни одной генеральной ассамблеи в течение 5 лет;

• Не было назначено кандидатов, самостоятельно или в составе альянса, в двух последовательных избирательных кампаниях, за исключением президентской, минимум в 75 избирательных округах в случае местных выборов или в полном списке кандидатов хотя бы в одном избирательном округе или кандидатах. как минимум в 3 избирательных округах в случае парламентских выборов.

Существуют определенные условия относительно членства в политической партии. Поэтому членами политических партий могут быть граждане, которые согласно Конституции имеют право голоса.

Кроме того, гражданин Румынии не может быть членом двух или более политических партий одновременно. Таким образом, при вступлении в политическую партию каждое лицо должно под свою ответственность заявить в письменной форме, является ли оно членом другой политической партии.

Что касается фактического процесса регистрации, то он обычно прост. Заинтересованным лицам обычно необходимо начать с заполнения онлайн-формы на веб-сайте партии, после чего начинается процесс внутреннего отбора.

📌 Как создается товарищество собственников?

Товарищество собственников жилья создается по письменному согласию не менее половины, плюс один из собственников недвижимости в многоквартирном доме, при наличии не менее 3 собственников.

Для создания на первом собрании должен быть представлен и принят устав товарищества собственников, который должен включать информацию относительно:

• Название, штаб-квартира, продолжительность деятельности;

• Цель, согласно закону;

• Структура доходов и расходов;

• Члены ассоциации, а также их права и обязанности;

• Организация и функционирование ассоциации;

• Как будут распределяться расходы;

• Условия, при которых он может быть распущен;

• Когда и каким образом президенту или члену исполнительного комитета ассоциации разрешается доступ к индивидуальной собственности;

• Обустройство офиса, где будет проходить деятельность, и храниться документы.

📌 Какие права я имею как член товарищества собственников жилья?

Будучи членом товарищества собственников жилья, вы имеете следующие права:

• Присутствовать и голосовать на общем собрании ассоциации;

• Зарегистрировать свою кандидатуру, баллотироваться на должность, голосовать и быть избранным в организационную структуру ассоциации;

• Быть информированным о деятельности ассоциации и получать по запросу копии любых ее документов;

• Получить разъяснения относительно суммы, которую вы обязаны внести в объединение;

• Направлять жалобы президенту, исполнительному комитету или специализированным учреждениям по поводу нарушения спокойствия и соблюдения общественного порядка;

• Требовать отмены решения объединения, противоречащего закону или интересам собственников недвижимости.

📌 Какие обязанности я несу как член товарищества собственников жилья?

Каждый собственник обязан:

• Уведомить президента ассоциации о любых изменениях в составе и количестве членов семьи, жильцов или арендаторов/акционеров в течение 10 дней с момента изменения в письменной форме;

• Поддерживать собственное помещение в исправном состоянии за свой счет;

• Возместить ущерб или покрыть расходы на необходимый ремонт, если вы нанесли ущерб индивидуальному имуществу соседа;

• Обеспечить доступ президента ассоциации, членов исполнительного комитета, администратора и квалифицированного лица при необходимости выполнения работ, связанных с общим имуществом собственников;

• Принять меры по ремонту, укреплению и модернизации ОСМД для сохранения гармоничного внешнего вида всего здания.

В обязанности товарищества собственников жилья входит:

• Избирать и отзывать должности в товариществе собственников жилья;

• Принятие и изменение устава объекта недвижимости;

• Принятие решений о проведении работ по техническому обслуживанию, ремонту, модернизации, консолидации, термореабилитации и энергоэффективности; обращение в банки для получения кредита на покрытие расходов на различные работы; принятие решения о годовом фонде заработной платы и надбавок и его размерах; определение способов и размеров взносов ;

• Принятие и изменение бюджета.

📌 Как принимаются решения в ТСЖ?

Общее собрание может принимать решения, если большинство (половина плюс один) собственников недвижимости, являющихся членами товарищества собственников жилья, присутствуют либо лично, либо в лице физических лиц с письменного и подписанного разрешения собственников, от имени которых они голосуют.

Если на первом созыве не будет обеспечен необходимый кворум в составе половины плюс один из членов товарищества собственников жилья, общее собрание приостанавливается и созывается вновь в течение максимум 15 дней со дня первого созыва. На повторном общем собрании, если имеются данные о том, что все члены товарищества собственников жилья извещены по созывному списку или заказным письмом и размещением на доске объявлений, решения могут быть приняты независимо от числа присутствующих членов, большинством голосов.

Решения, требующие большинства в две трети от общего числа собственников, принимаются по вопросам, имеющим существенное значение, например, модернизация, ремонт или улучшение объекта недвижимости.