Громадянська участь у Румунії: інформація про участь та залучення громадськості

Інформація, що становить громадський інтерес, може означати будь-яку інформацію, пов'язану з діяльністю або яка є результатом діяльності державного органу, державної установи чи благодійного фонду.

Інформація, що становить суспільний інтерес, може надаватися заздалегідь (автоматично публікується відповідною установою) або на запит.

Наприклад, державні органи та установи зобов'язані щорічно публікувати та оновлювати інформаційний бюлетень, що містить різну інформацію, у тому числі про місцевий бюджет, розміщуючи його в штаб-квартирі органу, публікуючи його в Офіційному віснику Румунії або в засобах масової інформації, у своїх публікаціях, а також на своєму сайті.

На веб-сайтах органів влади ви зазвичай знайдете:

• Закони чи правила, відповідно до яких працює установа;

• Організаційна структура та обов'язки підрозділів установи;

• Річний бюджет відповідної установи;

• Інформація про поточні проекти;

• Декларації про майно та інтереси працюючих там посадових осіб;

• Інформація про державні закупівлі.

Державні органи та установи зобов'язані надавати інформацію, що становить суспільний інтерес, через відділ зв'язків з громадськістю або особу, призначену відповідальною в цій галузі (наприклад, прес-секретаря).

Будь-яка фізична чи юридична особа, маюча румунське чи інше громадянство може запросити інформацію, що становить суспільний інтерес. Таким чином, ви можете запросити доступ до інформації від свого імені або від імені компанії чи організації, яку ви представляєте.

Ви не повинні пояснювати причини запиту цієї інформації. Якщо вам просто цікаво або у вас є серйозні причини для пошуку інформації, відповідь має бути однаковою.

Запитати інформацію, що становить суспільний інтерес, можна усно в штаб-квартирі органу або установи або зателефонувавши за їх номером телефону.

Для усно запитаної інформації особи, відповідальні за інформацію та зв'язки з громадськістю, зобов'язані вказати умови та форми, в яких здійснюється доступ до інформації, що становить суспільний інтерес, та можуть надати вам запитану інформацію на місці.

Якщо запитану усно інформацію неможливо надати на місці, вам буде запропоновано подати письмовий запит на інформацію, що становить громадський інтерес.

Будь-яка фізична чи юридична особа, маюча румунське чи інше громадянство може запросити інформацію, що становить суспільний інтерес. Таким чином, ви можете запросити доступ до інформації від свого імені або від імені компанії чи організації, яку ви представляєте.

Ви не повинні пояснювати причини запиту цієї інформації. Якщо вам просто цікаво або у вас є серйозні причини для пошуку інформації, відповідь має бути однаковою.

Ви можете надіслати запит на інформацію, що представляє суспільний інтерес, поштою або електронною поштою. Багато установ мають спеціальну адресу електронної пошти для запитів на інформацію, що становить громадський інтерес. Якщо ви хочете отримати інформацію від установи, яка не має такої спеціальної адреси електронної пошти, ви можете написати на її спільну адресу електронної пошти (контакт/секретаріат/реєстр).

📌 Які елементи мають містити запит на надання суспільної інформації?

Письмові запити на надання публічної інформації повинні включати таку інформацію:

• Орган влади або державна установа, до якої ви звертаєтесь із запитом;

• Запитувана конкретна інформація, що дозволяє державному органу чи установі визначити, що ви шукаєте;

• Ваше повне ім'я та підпис (як заявника), а також адресу, за якою ви запитуєте отримання відповіді.

Ви також можете використовувати стандартні форми, надані відповідною установою, або шаблони, доступні в Інтернеті, наприклад, цей .

Використання стандартних форм не є обов'язковим. Установа або орган, до якого ви звертаєтеся, не має права відмовити вам у доступі до загальнодоступної інформації, тому що ви не використовували їх шаблон, за умови, що ваш запит включає обов'язкові елементи, наведені вище.

📌 Як скоро я маю отримати відповідь?

Щодо інформації, запитаної у письмовій чи електронній формі, державні установи зобов'язані відповісти у письмовій формі на запити публічної інформації протягом 10 днів .

Увага! Якщо час, необхідний для ідентифікації та передачі запитаної інформації, перевищує 10 днів, запитана інформація буде повідомлена протягом максимум 30 днів . Орган зобов'язаний повідомити вас письмово про продовження терміну відповіді протягом максимум 10 днів.

📌 Що станеться, якщо запитав інформацію не в потрібній установі?

Якщо запитана інформація не входить до компетенції установи, до якої ви її адресували, протягом 5 днів з моменту реєстрації, структури або особи, відповідальні за пряму громадську інформацію, нададуть запит компетентним установам або органам та проінформують вас про це.

Наприклад, якщо ви запитали у мерії інформацію, яка фактично знаходиться у веденні префектури, не хвилюйтесь! Мерія зобов'язана передати ваш запит у префектуру та поінформувати вас про нього.

📌 Коли установа може відмовити у наданні запитаної інформації?

Установа може відмовити у наданні певної інформації, якщо вона потрапляє в одну з таких ситуацій:

• Секретна інформація у сфері національної оборони, безпеки та громадського порядку;

• Секретна інформація щодо економічних та політичних інтересів Румунії;

• Інформація, публікація якої може вплинути на права інтелектуальної власності чи чесну конкуренцію;

• Інформація, що включає персональні дані;

• Інформація, публікація якої може вплинути на перебіг кримінальних розслідувань, розкрити конфіденційні джерела або поставити під загрозу життя чи здоров'я людини внаслідок розслідування;

• Інформація про судові процедури, якщо їх публікація вплине на справедливий судовий розгляд чи законні інтереси будь-якої із сторін, що беруть участь у процесі;

• Інформація, публікація якої вплине на захист молоді.

Увага! Відмова у повідомленні інформації та її мотивування мають бути подані у письмовій формі протягом 5 днів з дня отримання запиту.

📌 Як я можу заперечити відмову установи?

Адміністративна скарга – Ви можете подати скаргу керівнику відповідного органу чи державної установи протягом 30 днів з моменту отримання відмови у наданні інформації.

Ця скарга викликає внутрішнє адміністративне розслідування, яке проводить керівництво, щоб з'ясувати, чому запитана інформація не була надана.

Якщо після адміністративного розслідування ваша скарга виявиться обґрунтованою, відповідь буде надіслана вам протягом 15 днів з моменту подання скарги та включатиме як спочатку запитану інформацію про суспільні інтереси, так і згадку про дисциплінарні санкції, прийняті стосовно відповідальної особи. 

Оскарження у суді . Однак, якщо навіть після проведення адміністративного розслідування доступ до запитаної інформації, як і раніше, не дозволено, ви маєте можливість подати скаргу до відділу з адміністративних справ суду, у територіальній юрисдикції якого ви проживаєте або за місцем знаходження штаб-квартири, де знаходиться орган влади або державна установа. 

Наприклад, якщо ви живете в Мангалії і хочете отримати інформацію, що становить суспільний інтерес, від установи, розташованої в Бухаресті, ви можете звернутися або до суду Констанци, або до суду Бухареста.

Повний список судів Румунії ви можете знайти тут .

Увага! Судова апеляція має бути подана протягом 30 днів з дати закінчення терміну подання початкового запиту, тобто протягом 10 днів або залежно від обставин максимум протягом 30 днів з моменту реєстрації запиту.

Крім того, що суд може зобов'язати орган влади або державну установу надати запитану інформацію, що становить суспільний інтерес, він також може вимагати відшкодування моральної та/або майнової шкоди.

📌 Як скоро я маю отримати відповідь?

Щодо інформації, запитаної у письмовій чи електронній формі, державні установи зобов'язані відповісти у письмовій формі на запити про інформацію, що становить суспільний інтерес, протягом 10 днів .

Увага! Якщо час, необхідний для ідентифікації та передачі запитаної інформації, перевищує 10 днів, запитана інформація буде повідомлена протягом максимум 30 днів. Орган зобов'язаний повідомити вас письмово про продовження терміну відповіді максимум на 10 днів.

Мотивована відмова установи у передачі запитаної інформації має бути відправлена протягом максимум 5 днів з моменту вашого початкового запиту.

Отже, якщо після закінчення 5-денного терміну не буде мотивованої відмови або після закінчення 10 днів у нас немає запитаної інформації або гарантії, що її буде відправлено пізніше (протягом 30 днів), ми перебуваємо у ситуації необґрунтованої відмови у задоволенні запиту.

📌 Як я можу поскаржитися, якщо не отримав відповіді?

Адміністративна скарга – Ви можете подати скаргу керівнику відповідного органу чи державної установи протягом 30 днів з моменту отримання відмови у наданні інформації.

Ця скарга викликає внутрішнє адміністративне розслідування, яке проводить керівництво, щоб з'ясувати, чому запитана інформація не була надана.

Якщо після адміністративного розслідування ваша скарга виявиться обґрунтованою, відповідь буде надіслана вам протягом 15 днів з моменту подання скарги та включатиме як спочатку запитану інформацію про суспільні інтереси, так і згадку про дисциплінарні санкції, прийняті стосовно відповідальної особи. 

Оскарження у суді . Однак, якщо навіть після проведення адміністративного розслідування доступ до запитаної інформації, як і раніше, не дозволено, ви маєте можливість подати скаргу до відділу з адміністративних справ суду, у територіальній юрисдикції якого ви проживаєте або за місцем знаходження штаб-квартири, де знаходиться орган влади або державна установа.

Наприклад, якщо ви живете в Мангалії і хочете отримати інформацію, що становить суспільний інтерес, від установи, розташованої в Бухаресті, ви можете звернутися або до суду Констанци, або до суду Бухареста.

Повний список судів Румунії ви можете знайти тут .

Увага! Судова апеляція має бути подана протягом 30 днів з дати закінчення терміну подання початкового запиту, тобто протягом 10 днів або залежно від обставин максимум протягом 30 днів з моменту реєстрації запиту.

Крім того, що суд може зобов'язати орган влади або державну установу надати запитану інформацію, що становить суспільний інтерес, він також може вимагати відшкодування моральної та/або майнової шкоди.

Якщо ви зацікавлені в участі у публічному обговоренні конкретного нормативного акта, насамперед слід перевірити веб-сайт та штаб-квартиру державного органу, де буде розміщено повідомлення про цю дію.

Оголошення має містити:

• Дата публікації;

• Пояснювальна записка та обґрунтування, тобто документи, що обґрунтовують, чому відповідний законодавчий акт прийнято чи змінено. Його мета – забезпечити прозорість та обґрунтування прийнятих рішень, щоб вони могли бути оцінені та зрозумілі зацікавленими сторонами;

• Висновок необхідність прийняття запропонованого законодавчого акта;

• Дослідження впливу та/або техніко-економічне обґрунтування, якщо застосовно;

• повний текст проекту законодавчого акта.

У разі організації консультаційних зборів включається інформація про термін, місце та спосіб подання зацікавленими особами письмових пропозицій, висновків рекомендаційного характеру щодо проекту законодавчого акта. Це також стосується способу збору рекомендацій, процедур реєстрації та виступу, часу, відведеного для виступу, та будь-яких інших деталей, пов'язаних із проведенням суспільних дебатів, що забезпечують право на вільне вираження думки будь-якого зацікавленого громадянина.

Увага! Організація громадського обговорення законопроекту, що розглядається, носить умовний характер; це має бути офіційно запрошено у письмовій формі законно заснованою асоціацією чи іншим державним органом.

Публічні дебати будуть завершені, коли всі учасники, зареєстровані для виступу відповідно до наданих процедур, висловлять свою думку щодо законопроекту.

Протягом 10 календарних днів після публічного обговорення відповідна організація зобов'язана забезпечити публічний доступ на своєму веб-сайті та у своїй штаб-квартирі до наступних документів:

• Протокол громадського обговорення;

• Зібрано письмові рекомендації;

• Доопрацьовані версії проекту законодавчого акта, що перебувають у різних стадіях розробки;

• Звіти про схвалення;

• Остаточна ухвалена редакція законодавчого акта.

Такі органи влади, як парламент чи місцеві ради, надають громадськості можливість брати участь у громадських дебатах.

Якщо ви зацікавлені у відвідуванні громадських зборів, насамперед відвідайте веб-сайт або штаб-квартиру державного органу, де буде розміщено оголошення про публічні збори, включаючи час, дату та місце.

Однак ця участь не завжди гарантується, оскільки закон свідчить, що участь зацікавлених осіб у публічних зборах буде обмежена наявними місцями в залі засідань «у порядку старшинства, який визначається інтересами законно створених асоціацій щодо предмету громадських зборів», - порядок, який встановлюється особою, яка головує на громадських зборах.

📌 Що таке петиція?

Петиція визначається як письмовий запит, скарга, повідомлення чи пропозиція, з якою громадянин чи законно створена організація може звернутися до влади у письмовій формі або електронною поштою.

📌 Які елементи має містити петиція?

Єдиний обов'язковий елемент, який має містити петиція, це ваші ідентифікаційні дані. Анонімні звернення засекречено. Однак у ваших інтересах, щоб у вашому клопотанні якомога чіткіше описувалася ситуація, яка вас турбує, а також дії, які ви очікуєте від цієї установи.

📌 Як подати заяву до державного органу?

Закон не визначає єдиного способу звернення до органу державної влади. Тому є кілька способів зв'язатися із нею, залежно від установи.

Як правило, традиційний спосіб звернення до державного органу, крім використання його конкретних контактних номерів, полягає у письмовому запиті у фізичному чи електронному форматі електронною поштою, форма якого також залежить від бажаного змісту.

Крім того, ви можете запросити аудієнцію, і в цьому випадку ви розмовлятимете безпосередньо, особисто, з представником відповідної установи (зазвичай з управлінськими обов'язками).

Якщо ви віддаєте перевагу іншому методу, корисною порадою буде перевірка веб-сайту органу, до якого ви хочете звернутися, особливо розділу контактів, де будуть вказані всі доступні варіанти.

Деякі установи надають онлайнові форми для зв'язку або подачі петицій на своєму веб-сайті. Останній можливий метод — використання мобільних програм для полегшення подання скарг. Наприклад, у Румунії зростає кількість муніципалітетів із власними мобільними додатками, включаючи мерії секторів 4 та 6 у Бухаресті, а також мерії Галаца, Міовені, Пятра-Нямца, Сібіу та Тирговіште.

📌 Як скоро я маю отримати відповідь?

Повідомлені органи влади та державні установи зобов'язані повідомити відповідь на ваше звернення протягом 30 днів з дати реєстрації, незалежно від того, чи є рішення сприятливим чи несприятливим.

У разі, якщо питання, порушені у зверненні, потребують детальнішого вивчення, керівник державного органу чи установи може продовжити встановлений термін до 15 днів.

📌 Що, якщо я подав петицію не до тієї установи?

Петиції, адресовані неправильно, будуть перенаправлені протягом 5 днів з моменту реєстрації органом, до якого ви направили петицію, до органів чи установ, відповідальних за вирішення питань, порушених у петиції.

Наприклад, якщо ви звернулися до мерії з проханням про дію, яка фактично підпадає під юрисдикцію префектури, не хвилюйтесь! Мерія зобов'язана передати ваш запит у префектуру та поінформувати вас відповідним чином.

У ситуації, коли ви вважаєте, що одне з ваших прав чи законних інтересів було защемлено державним органом, адміністративним актом чи нездатністю задовольнити запит у встановлені законом терміни, ви можете подати скаргу на відповідну установу. 

Наприклад, якщо ви запросили дозвіл у мерії і вам було відмовлено, хоча ви відповідаєте всім юридичним критеріям, ви можете подати скаргу на це рішення.

Крок 1 – попередня скарга. Першим кроком ви повинні звернутися до державного органу, який видав документ, протягом 30 днів з дати повідомлення документа, щоб він відкликав його повністю або частково. Скарга може бути адресована і до вищого ієрархічного органу, якщо він існує.

Якщо і цього разу ви отримаєте несприятливу відповідь, ви можете перейти до кроку 2.

Крок 2 – адміністративний розгляд. Адміністративний процес – це судовий процес, під час якого вирішуються суперечки між громадянами та державною адміністрацією. Коли фізична особа чи компанія незадоволені рішеннями чи діями влади, вони можуть звернутися до суду для вирішення цієї суперечки.

📌 До якого суду мені слід звернутися?

Якщо йдеться про суперечки, що стосуються адміністративних актів, виданих або укладених місцевими та повітовими громадськими органами, а також про збори та податки, внески, митні борги, а також їх приналежності на суму до 5 мільярдів леїв, такі суперечки підлягають первісному вирішенню судами.

Спори щодо адміністративних актів, виданих або укладених центральними органами публічної влади, а також спорів, що стосуються податків, внесків, митних боргів, а також їх приналежностей, що перевищують 5 мільярдів леїв => ці спори спочатку вирішуватимуться відділами адміністративних та податкових спорів як правило, апеляційними судами (тобто якщо спеціальним законом не передбачено інше).

Повний список судів Румунії ви можете знайти тут .

📌 Скільки часу маю, щоб подати до суду на державу?

Існує кілька термінів подання позову до держави, залежно від різних обставин, таких як форма дії, що спричинила невдоволення людини. Клопотання про скасування адміністративного акта, який безпосередньо зачіпає Вас, або вимоги про визнання порушеного права та стягнення відшкодування заподіяної шкоди можуть бути подані протягом 6 місяців з дня отримання відповіді на початкову скаргу або, залежно від обставин, з дня необґрунтованої відмови у дозволі запиту чи від часу закінчення встановленого законом терміну дозволу запроса.

В окремих особливих ситуаціях запит може бути поданий після закінчення 6-місячного терміну, але не пізніше одного року з дня видання акта.

Єдиний доступний законний шлях для громадянина, який бажає змінити/ініціювати закон – це законодавча ініціатива, умови якої закріплені в Конституції.

Для цього потрібно щонайменше 100 000 підписів громадян, які мають право голосу. Громадяни, які реалізують своє право на законодавчу ініціативу, мають бути вихідцями не менше ніж з чверті округів країни, і в кожному з цих округів, включаючи Бухарест, має бути зареєстровано щонайменше 5000 підписів на підтримку цієї ініціативи.

Але якщо йдеться про зміну самої Конституції, то буде потрібно 500 тисяч осіб із половини округів країни, а кількість підписів від цих округів (включно з Бухарестом) має бути не менше 20 тисяч. Ці законодавчі пропозиції можуть розглядатися тільки у тій конкретній формі, яка потрібна для законодавчих проектів.

Однак існують і непрямі шляхи, за допомогою яких законодавча ініціатива громадянина може дійти до парламенту, методи, що ґрунтуються на обговореннях з представниками міністерств або з різними парламентаріями, які бажають прийняти цей законопроект, щоб винести його на обговорення. Законодавством не встановлено процесуальний шлях, за допомогою якого будь-хто може зв'язатися з різними парламентаріями чи представниками уряду, а є лише можливість звернення до них за контактними даними, вказаними на сайті, або за допомогою слухань, як за посередництвом конкретного відділу зв'язків з громадськістю, так і через слухання принаймні особу, призначену на цю роль.

Увага! Об'єктом законодавчої ініціативи громадян не можуть бути:

• Фіскальні питання (податки тощо);

• Положення міжнародного характеру (наприклад, вихід із певної міжнародної конвенції);

• Амністія та помилування (акти про колективне або загальне помилування за певні злочини або засудження).

Якщо ви зацікавлені в участі у громадських дебатах за конкретною законодавчою пропозицією, першим кроком, який слід розглянути, є перевірка веб-сайту та штаб-квартири державного органу, де буде розміщено оголошення про цю дію.

В оголошенні має бути зазначено:

• Дата публікації;

• Пояснювальна записка та обґрунтування, тобто документи, що обґрунтовують, чому відповідний законодавчий акт прийнято чи змінено. Його мета – забезпечити прозорість та обґрунтування прийнятих рішень, щоб вони могли бути оцінені та зрозумілі зацікавленими сторонами;

• Висновок необхідність прийняття запропонованого законодавчого акта;

• Дослідження впливу та/або техніко-економічне обґрунтування, якщо застосовно;

• Повний текст проекту законодавчого акта.

У разі організації консультаційних зборів включається інформація про термін, місце та спосіб подання зацікавленими особами письмових пропозицій, висновків рекомендаційного характеру щодо проекту законодавчого акта. Це також стосується способу збору рекомендацій, процедур реєстрації та виступу, часу, відведеного для виступу, та будь-яких інших деталей, пов'язаних із проведенням суспільних дебатів, що забезпечують право на вільне вираження думки будь-якого зацікавленого громадянина.

Увага! Організація громадського обговорення законопроекту, що розглядається, носить умовний характер; це має бути офіційно запрошено у письмовій формі законно заснованою асоціацією чи іншим державним органом.

Публічні дебати будуть завершені, коли всі учасники, зареєстровані для виступу відповідно до наданих процедур, висловлять свою думку щодо законопроекту.

Протягом 10 календарних днів після публічного обговорення відповідна організація зобов'язана забезпечити публічний доступ на своєму веб-сайті та у своїй штаб-квартирі до наступних документів:

• Протокол громадського обговорення;

• Зібрано письмові рекомендації;

• Доопрацьовані версії проекту законодавчого акта, що перебувають у різних стадіях розробки;

• Звіти про схвалення;

• Остаточна ухвалена редакція законодавчого акта.

Акції протесту можуть привернути увагу громадськості до таких соціальних проблем, як корупція, нерівність чи порушення прав людини. Вони можуть привернути увагу влади та громадськості до цих проблем, збільшуючи шанси знайти рішення та досягти корисних змін.

Як учасник протесту ви маєте певні зобов'язання:

• дотримуватись рекомендацій організаторів громадських зборів, їх уповноважених представників або правоохоронних органів;

• не перешкоджати нормальному розвитку громадських зборів та не підбурювати до таких дій у вигляді виступів, маніфестів чи інших аудіовізуальних засобів;

• не приносити і не мати при собі під час громадських зборів небезпечні предмети (алкогольні напої, будь-яку зброю, вибухові або запальні матеріали, дратівливі сльозогінні гази або паралізуючі речовини, пристрої для ураження електричним струмом або інші предмети, які можуть бути використані для насильницьких або підривних дій);

• негайно залишити публічні збори або місця їх проведення на виклик організаторів, їх уповноважених представників чи поліції;

• не брати участь у громадських зборах у стані алкогольного сп'яніння, не вживати та не поширювати алкогольні напої та наркотики.

Крім цього, важливою умовою є те, що така діяльність має здійснюватися лише мирним шляхом.

Акції протесту можуть привернути увагу громадськості до таких соціальних проблем, як корупція, нерівність чи порушення прав людини. Вони можуть привернути увагу влади та громадськості до цих проблем, збільшуючи шанси знайти рішення та досягти корисних змін.

📌 До якого органу мені потрібно звернутися, щоб отримати схвалення?

Вам необхідно звернутись у письмовій формі до мера адміністративно-територіальної одиниці (міста, комуни), де планується провести збір.

📌 Які документи мені потрібні?

Ви повинні подати письмову заяву не пізніше ніж за 3 дні до дати запланованих демонстрацій. У декларації необхідно зазначити:

• назва, під якою відома організаційна група;

• мета демонстрації;

• місце, дата, час початку та тривалість заходу;

• маршрут, який ви плануєте пройти;

• приблизна кількість учасників;

• особа, уповноважена забезпечувати та нести відповідальність за організаційні заходи;

• послуги, які ви запитуєте у місцевої ради, місцевої поліції та жандармерії.

📌 Які обов'язки в мене як організатора?

Як організатор ви повинні:

• зареєструвати заяви про проведення публічних зборів у територіально компетентних підрозділах жандармерії не менш як за 48 годин;

• визначати осіб, відповідальних за керівництво громадськими зборами;

• забезпечувати власний апарат порядку у складі особового складу, що має відмітні відзнаки, створюваний разом із командиром жандармського підрозділу, що забезпечує заходи громадського порядку;

• розмежовувати простір для проведення громадських зборів за допомогою відмітних та видимих знаків, а при їх проведенні в русі вживати заходів щодо обмеження займаної площі для пересування;

• заздалегідь сплатити на основі кошторису та рахунки вартість послуг та коштів, запрошених у місцевих рад для нормального проведення громадських зборів;

• встановлювати маршрути припливу та відтоку учасників та вживати заходів до того, щоб зайняття приміщень, призначених для громадських зборів, відбувалося незадовго до початку заходів, а їх догляд здійснювався відразу після встановленого терміну;

• вжити заходів щодо заборони участі у громадських зборах осіб, які вживають алкогольні напої або перебувають під їх впливом;

• вживати заходів щодо видалення учасників, які шляхом демонстрації порушують громадський порядок та мир, а у разі їх непокори повідомляти про них до органів поліції;

• негайно переривати громадські збори у разі дій, що порушують громадський порядок; після відновлення порядку громадські збори можуть продовжитись у спочатку затверджений термін;

• Заборонити участь у громадських зборах осіб, які мають при собі зброю будь-якого виду, вибухові або запальні матеріали, що подразнюють, сльозогінні речовини або речовини з паралізуючою дією, пристрої для електрошоку або інші предмети, які можуть бути використані для насильницьких дій або зірвати захід.

How to NGO — це веб-сайт, на якому представлена актуальна юридична інформація про правову базу, що регулює організацію та повсякденну діяльність НУО. Платформа покликана пояснити складні закони та правила більш доступною мовою, допомагаючи тим самим представникам НУО використовувати менше ресурсів для вирішення юридичних та адміністративних завдань.

Створена спільно з організаціями та експертами у цій галузі, платформа навчання була створена для організацій громадянського суспільства. Єдине джерело інформації з надійними ресурсами для всіх типів організацій, що згруповані за категоріями діяльності та супроводжуються допоміжними матеріалами для всіх, хто хоче покращити свої навички.

Увага! Створювати партії чи приєднуватися до вже існуючої партії можуть лише особи з румунським громадянством!

📌 Які документи мені потрібні для створення нової політичної партії?

• заява про реєстрацію, підписану керівником виконавчого органу партії та не менше ніж двома членами-засновниками;

• статут партії;

• програма партії;

• установчий акт, підписаний не менш як трьома членами-засновниками;

• заява щодо штаб-квартири та майна партії;

• підтвердження відкриття банківського рахунку.

📌 Яку процедуру мені потрібно виконати?

1. Вищезгадані документи передаються до суду Бухареста.

2. Заява про реєстрацію зберігається у штаб-квартирі суду Бухареста протягом 15 днів.

3. Протягом 3 днів з дня подання заяви про реєстрацію повідомлення про це публікується заявником у поширеній республіканській газеті.

Деактивація однієї політичної партії може бути постійною в ситуації:

• не було проведено жодної Генеральної асамблеї протягом 5 років;

• не було призначено кандидатів самостійно або у складі альянсу у двох послідовних виборчих кампаніях, за винятком президентської, не менш ніж у 75 виборчих округах у разі місцевих виборів, відповідно до повного списку кандидатів хоча б в одному виборчому окрузі або кандидатів як мінімум у 3 виборчих округах, у разі парламентських виборів.

📌 Які обов'язки у мене, як у засновника?

Насамперед на формальному рівні вам як засновнику політичної партії необхідно підготувати заяву під присягою про справжність підписів, заяву, яка буде додана до списку підписів, необхідних для реєстрації партії.

Крім того, засновнику завжди слід уникати дій, які можуть призвести до розпуску партії. Вони можуть включати:

• порушення конституційних положень;

• коли мета чи діяльність політичної партії стали незаконними чи суперечать громадському порядку;

• коли досягнення цілей політичної партії здійснюється незаконними коштами чи всупереч громадському порядку;

• коли досягнення цілей політичної партії здійснюється незаконними коштами чи всупереч громадському порядку;

• внаслідок бездіяльності, зазначеної судом Бухареста.

Бездіяльність політичної партії можна відзначити у таких ситуаціях:

• Не було проведено жодної генеральної асамблеї протягом 5 років;

• Не було призначено кандидатів, самостійно чи у складі альянсу, у двох послідовних виборчих кампаніях, за винятком президентської, щонайменше у 75 виборчих округах у разі місцевих виборів чи у повному списку кандидатів хоча б в одному виборчому окрузі чи кандидатах щонайменше у 3 виборчих округах у разі парламентських виборів.

Існують певні умови щодо членства у політичній партії. Тому членами політичних партій можуть бути громадяни, які за Конституцією мають право голосу.

Крім того, громадянин Румунії не може бути членом двох чи більше політичних партій одночасно. Таким чином, при вступі до політичної партії кожна особа повинна під свою відповідальність заявити в письмовій формі, чи вона є членом іншої політичної партії.

Що ж до фактичного процесу реєстрації, він зазвичай простий. Зацікавленим особам зазвичай необхідно розпочати із заповнення онлайн-форми на веб-сайті партії, після чого починається процес внутрішнього відбору.

📌 Як створюється товариство власників?

Товариство власників житла створюється за письмовою згодою не менше половини плюс один із власників нерухомості у багатоквартирному будинку за наявності не менше 3 власників.

Для створення на перших зборах має бути представлений та прийнятий статут товариства власників, який має включати інформацію щодо:

• Назва, штаб-квартира, тривалість діяльності;

• Ціль, згідно із законом;

• Структура доходів та витрат;

• Члени асоціації, а також їхні права та обов'язки;

• Організація та функціонування асоціації;

• Як розподілятимуться витрати;

• Умови, за яких він може бути розпущений;

• Коли і яким чином президент або член виконавчого комітету асоціації дозволяє доступ до індивідуальної власності;

• Облаштування офісу, де відбуватиметься діяльність, та зберігатимуться документи.

📌 Які права я маю як член товариства власників житла?

Будучи членом товариства власників житла, ви маєте такі права:

• Присутні та голосувати на загальних зборах асоціації;

• Зареєструвати свою кандидатуру, балотуватися на посаду, голосувати та бути обраним до організаційної структури асоціації;

• Бути поінформованим про діяльність асоціації та одержувати за запитом копії будь-яких її документів;

• Отримати роз'яснення щодо суми, яку ви зобов'язані внести до об'єднання;

• Направляти скарги президенту, виконавчому комітету або спеціалізованим установам щодо порушення спокою та дотримання громадського порядку;

• Вимагати скасування рішення об'єднання, що суперечить закону чи інтересам власників нерухомості.

📌 Які обов'язки я маю як член товариства власників житла?

Кожен власник зобов'язаний:

• Повідомити президента асоціації про будь-які зміни у складі та кількості членів сім'ї, мешканців або орендарів/акціонерів протягом 10 днів з моменту зміни у письмовій формі;

• Підтримувати власне приміщення у справному стані власним коштом;

• Відшкодувати збитки або покрити витрати на необхідний ремонт, якщо ви завдали шкоди індивідуальному майну сусіда;

• Забезпечити доступ президента асоціації, членів виконавчого комітету, адміністратора та кваліфікованої особи за необхідності виконання робіт, пов'язаних із спільним майном власників;

• Вжити заходів щодо ремонту, зміцнення та модернізації ОСББ для збереження гармонійного зовнішнього вигляду всієї будівлі.

До обов'язків товариства власників житла входить:

• Обирати та відкликати посади у товаристві власників житла;

• Прийняття та зміна статуту об'єкта нерухомості;

• Прийняття рішень щодо проведення робіт з технічного обслуговування, ремонту, модернізації, консолідації, термореабілітації та енергоефективності; звернення до банків отримання кредиту покриття витрат на різні роботи; прийняття рішення про річний фонд заробітної плати та надбавок та його розміри; визначення способів та розмірів внесків ;

• Прийняття та зміна бюджету.

📌 Як приймаються рішення у ТСЖ?

Загальні збори можуть приймати рішення, якщо більшість (половина плюс один) власників нерухомості, які є членами товариства власників житла, є або особисто, або в особі фізичних осіб з письмового та підписаного дозволу власників, від імені яких вони голосують.

Якщо на першому скликанні не буде забезпечений необхідний кворум у складі половини плюс один із членів товариства власників житла, загальні збори припиняються та скликаються знову протягом максимум 15 днів з дня першого скликання. На загальних зборах, якщо є дані про те, що всі члени товариства власників житла сповіщені за скликальним списком або рекомендованим листом та розміщенням на дошці оголошень, рішення можуть бути прийняті незалежно від числа присутніх членів, більшістю голосів.

Рішення, що вимагають більшості у дві третини від загальної кількості власників, приймаються з питань, що мають важливе значення, наприклад, модернізація, ремонт чи покращення об'єкта нерухомості.